全国政协委员、市政协副秘书长王济光：创新内

王济光

    曾长期从事对外开放工作的住渝全国政协委员、市政协副秘书长王济光，对政府工作报告最为关注的仍是开放板块的内容。

    王济光认为，以前常说改革也是开放，开放也是改革，开放引领改革。今年政府工作报告提到要在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势，强调不管发展还是改革，都是在开放中发挥作用。“这意味着开放的地位更加重要！”

    王济光注意到，对于开放，政府工作报告中有一些新的关键词。第一是统筹，即把国内区域开发开放与国际经济合作统筹考虑。“原来二者之间有联系，但都是单独描述。”王济光认为，政府工作报告中特别强调统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，其目的是把“一带一路”战略的实施和实际的效果结合起来。

    “这其实是一种思路的转变。”王济光说，“一带一路”在国内有许多支点城市，本身既涉及国内区域开发，又涉及国际合作，不仅要考虑贸易关系，还要考虑投资关系，所以需要统筹考虑国内和国外。

    “第二个关键词是合作共赢。”政府工作报告提到要构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。王济光认为，“一带一路”是我国开放战略的总引领，怎么协调沿线的大通关是机制问题，是软件建设，而国际物流大通道则是硬件问题。“所以要软硬兼施实施我们的开放战略。”

    重庆在下一步的对外开放中如何发力？王济光认为，重庆建设内陆开放高地，已经有不少思考和探索。比如，提出了大通关和大通道结合，搭建了铁路、航空、水运的三个“三合一”开放平台。下一步，重庆有望搭建公路方面的“三合一”平台。“公路的优势是灵活、及时，货物不需要集中。”王济光说，随着第三个政府间合作项目的推进，重庆需要大力推进公路口岸的打造建设，布局重庆向南开放大通道。

    令王济光尤为兴奋的是，政府工作报告中肯定了一个概念，即创新内陆和沿边开放模式，而以前都是提发展开放型经济，从来没有说内陆开放和沿边开放的模式问题。王济光认为，这意味着中央政府把内陆开放提到了一个新的高度。

    “内陆开放和沿边开放，肯定和沿海开放不一样，其规律性也不一样，开放的内容肯定也不同。”王济光说，重庆是西部地区唯一的直辖市，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用，有望成为国家第三批自贸区，因此应在打造内陆开放高地方面有更大的作为。